Государственно-частное партнерство
- Нормативное правовое регулирование
- Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
- Конкурсы
- Проекты
- Контактная информация
- Муниципально-частное партнерство
- Рекомендации
Нормативное правовое регулирование
Федеральные нормативные правовые акты
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 259 «Об утверждении Правил проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 г. № 258 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, а также федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на утверждение формы предоставления сведений для участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, указанных в части 1 статьи 48 Федерального закона "О концессионных соглашениях»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 г. № 558 «Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем»
- Федеральный закон №115-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О концессионных соглашениях»;
- Федеральный закон №135-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О защите конкуренции»;
- Постановление Правительства РФ №808 от 11 ноября 2002 г. «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
- Приказ ФАС России №67 от 10 февраля 2010 г. «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве»;
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»;
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»;
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1388 «Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»;
- Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами»;
- Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 № 1322 «Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»;
- Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 № 1309 «Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.11.2015 № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 27.11.2015 № 888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 № 863 «Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 № 864 «Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта»;
- Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 495 «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению»;
- Постановление Правительства РФ от 24.04.2014 № 368 «Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения»;
- Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения».
Региональные нормативные правовые акты
- Постановление Правительства Магаданской области от 14 января 2016 года № 7-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 18-пп».
- Постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2016 года № 256-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 18-пп».
Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области в сфере государственно-частного партнерства, осуществляющим полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Уточнены полномочия Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в сфере государственно-частного партнерства. - Постановление Правительства Магаданской области от 01 июля 2016 года № 567-пп «О реализации отдельных положений Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 09 июня 2016 года № 500-пп «Об утверждении порядка принятия решений о заключении от имени Магаданской области соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;
- Постановление губернатора Магаданской области от 17 июня 2016 года № 122-пп «О создании межведомственной комиссии по предварительному рассмотрению и реализации проектов государственно - частного партнерства Магаданской области»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 22 февраля 2017 года № 108-пп «Об утверждении порядка формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений»;
- Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 01 июля 2016 года № 49 «Об утверждении порядка ведения реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве в Магаданской области».
Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
Статьей 4 Федерального закона №115-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О концессионных соглашениях» установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.
В 2018 году перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, утвержден распоряжением Правительства Магаданской области от 11 января 2018 г. № 1-рп «Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений». В перечень вошел объект - больница паллиативной помощи (хоспис), расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Шмелева, д. 41. Мощность объекта - 25 коек.
Конкурсы
В настоящее время по объектам государственно-частного партнерства конкурсные процедуры не объявлены.
Проекты
В Ольском городском округе реализуется ряд концессионных соглашений в отношении имущественных комплексов жилищно-коммунального хозяйства:
- Ольского городского округа (водоснабжение, теплоснабжение),
- села Клепка (водоснабжение, теплоснабжение, водоотведения),
- села Талон (теплоснабжение),
- поселка Армань (теплоснабжение, холодное водоснабжение),
- поселка Радужный (теплоснабжение, водоотведение),
- села Гадля (теплоснабжение, водоснабжение),
- здания школы села Тауйск (теплоснабжение).
Использование концессионных соглашений в Ольском городском округе осуществляется с 2010 года. Частными партнерами администрации округа являются предприятия:
- ОАО «ОлаИНтерКом»;
- ООО «Спецтранс»;
- ООО «Энергетик».
В городе Магадане реализуется проект «Реконструкция здания водно-оздоровительного комплекса под многофункциональный центр отдыха, развлечений и торговли», частным партнером является ООО «Магаданстальизделия», которая определена по результатам инвестиционного конкурса, срок реализации – 5 лет.
Контактная информация
- Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области
Мацюк Татьяна Владимировна - заместитель министра - руководитель управления стратегического планирования и прогнозирования министерства
Телефон: 8(4132)62-31-86
E-mail: MatsukTV@49gov.ru
Ламонова Яна Анатольевна - консультант управления стратегического планирования и прогнозирования министерства
Телефон: 8(4132)62-46-39
E-mail: LamonovaYA@49gov.ru
- Министерство культуры и туризма Магаданской области
Чиндина Марина Юрьевна - начальник отдела развития материально-технической базы и государственных закупок министерства
Телефон: 8(4132)60-72-76
E-mail: ChindinaMU@49gov.ru
- Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
Глазунов Александр Валерьевич - начальник отдела технической политики в сфере энергетики управления энергетики министерства
Телефон: 8(4132)64-46-16
E-mail: GlazunovAV@49gov.ru
- Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
Захаренко Наталья Николаевна - заместитель начальника отдела планирования, прогнозирования и экономического анализа министерства
Телефон: 8(4132)62-26-85
E-mail: ZaharenkoNN@49gov.ru
- Министерство труда и социальной политики Магаданской области
Хребтова Наталья Юрьевна - заместитель министра труда и социальной политики Магаданской области
Телефон: 8(4132)62-73-06
E-mail: HrebtovaNU@49gov.ru
- Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области
Максимов Валерий Васильевич - начальник транспортного отдела управления дорожного хозяйства и транспорта министерства
Телефон: 8(4132)63-91-66
E-mail: MaksimovVV@49gov.ru
Муниципально-частное партнерство
Муниципальное образование «Город Магадан»
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет комитет экономического развития мэрии города Магадана.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава муниципального образования «Город Магадан».
Реализуется проект реконструкции здания водно-оздоровительного комплекса под многофункциональный центр отдыха, развлечений и торговли.
Нормативные правовые акты:
- решение Магаданской городской думы от 20 сентября 2016 г. № 53-Д «О внесении изменений в устав муниципального образования «Город Магадан»
- постановление главы муниципального образования «Город Магадан» от 09 июня 2016 г. № 07 «Об определении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Магадан» на осуществление полномочий в области муниципально-частного партнерства»;
- постановление мэрии г. Магадана от 05 июня 2012 г. № 2248 «О проведении инвестиционного конкурса»;
- постановлением мэрии г. Магадана от 03 августа 2012 г. № 3137 «Об определении инвестора по инвестиционному объекту «Реконструкция здания водно-оздоровительного комплекса под многофункциональный центр отдыха, развлечений и торговли».
Утверждение Порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) органов мэрии города Магадана в рамках реализации отдельных положений Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запланировано на I квартал 2017 года.
Ольский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет комитет экономики администрации Ольского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава муниципального образования «Ольский городской округ».
- Реализуются концессионные соглашения в отношении объектов:
- котельная с. Талон; сети теплоснабжения с. Талон;
- котельная п. Армань; здание насосной (холодное водоснабжение) п. Армань; котельная п. Радужный; теплосети п. Армань;
- котельная с. Гадля; сети теплоснабжения с. Гадля;
- распределительный щит в котельной здания школы с. Тауйск;
- здание трансформаторной подстанции п. Армань.
Нормативные правовые акты:
- решение Собрания представителей Ольского городского округа от 01 июля 2016 года № 170-РН;
- постановление администрации Ольского городского округа от 29.06.2016 года № 501 «Об определении уполномоченного органа администрации муниципального образования «Ольский городской округ» на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании «Ольский городской округ»
- постановление администрации Ольского городского округа от 29 июня 2016 г. № 500 «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Ольский городской округ»
Омсукчанский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет администрация Омсукчанского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава муниципального образования «Омсукчанский городской округ».
Нормативные правовые акты:
- решение Собрания представителей Омсукчанского городского округа от 10 октября 2016 г. № 54 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Омсукчанский городской округ» ;
- постановление главы Омсукчанского городского округа от 20 декабря 2016 г. № 13-пг.
Северо-Эвенский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет администрация Северо-Эвенского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава Северо-Эвенского городского округа.
Нормативные правовые акты:
- решение Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 12 сентября 2016 года № 118 «О внесении изменений в устав муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ»;
- постановление главы Северо-Эвенского городского округа от 13 января 2017 года № 14-па «Об определении публичного партнера и уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства на территории Северо-Эвенского городского округа».
Среднеканский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет администрация Среднеканского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет администрация Среднеканского городского округа.
Нормативные правовые акты:
- Устав муниципального образования «Среднеканский городской округ» (в ред. от 06.08.2015 г. №22, от 23.12.2015 г. №68, от 20.07.2016 г. №39);
- постановление главы Среднеканского городского округа от 16.12.2016 года № 16-пг «Об определении уполномоченного органа Среднеканского городского округа в сфере муниципально-частного партнерства».
Сусуманский городской округ
Полномочия публичного партнера осуществляет глава Сусуманского городского округа.
Принятие нормативного правового акта, определяющего уполномоченный орган на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запланировано до 27 февраля 2017 года.
Нормативные правовые акты:
Тенькинский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет администрация Тенькинского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава Тенькинского городского округа.
Нормативные правовые акты:
- решение Собрания представителей Тенькинского городского округа от 24.10.2016 г. № 71 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Тенькинский городской округ»;
- постановление администрации Тенькинского городского округа от 26.12.2016 г. № 634-па «Об определении уполномоченного органа Тенькинского городского округа Магаданской области на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства».
Хасынский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава Хасынского городского округа.
Нормативные правовые акты:
- Устав муниципального образования «Хасынский городской округ» (с изм. от 15.01.2016 г. № 1, от 20.04.2016 г. № 49, от 15.06.2016 г. № 78);
- распоряжение главы Хасынского городского округа от 12.05.2016 года № 127-р;
- постановление администрации Хасынского городского округа от 01.11.2016 г. № 598 «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Хасынский городской округ».
Ягоднинский городской округ
Полномочия уполномоченного органа на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполняет администрация Ягоднинского городского округа.
Полномочия публичного партнера осуществляет глава Ягоднинского городского округа.
Нормативные правовые акты:
- решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 15 сентября 2016 года № 136 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ»;
- постановление администрации Ягоднинского городского округа от 26 декабря 2016 года № 989 «Об определении уполномоченного органа Ягоднинского городского округа на осуществление полномочий в сфере муниципально – частного партнерства»;
- постановлением администрации Ягоднинского городского округа от 09 ноября 2016 года № 852 «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании «Ягоднинский городской округ».
Рекомендации
Рекомендации по реализации проектов ГЧП. Лучшие практики.pdf (5.67 МБ) Формирование перечня объектов государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства) Магаданской области осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями (скачать.pdf (282.8 КБ) Институт развития государственно-частного партнерства (ГЧП-Институт) регулярно осуществляет подготовку квалифицированных кадров в сфере государственно-частного партнерства. В 2016 году 6 государственных гражданских служащих Магаданской области получили обучение по направлениям развития государственно-частного партнерства в ГЧП-Институте.
